中國IDC圈7月5日報道：三網(wǎng)融合試點開始后，各地廣電運營商能否獲得IDC和國際互聯(lián)網(wǎng)出口業(yè)務牌照目前仍然是個未知數(shù)。
　　中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會副秘書長曾會明（博客）昨天對網(wǎng)易科技表示，“各試點城市的廣電運營商基本確定可開展互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務，但目前還沒有任何消息證實廣電運營商可經(jīng)營IDC及國際互聯(lián)網(wǎng)出口業(yè)務。”

　　在各省市政府自愿申報的基礎上，國務院上月30日審定通過了第一批三網(wǎng)融合試點城市和地區(qū)的名單。北京、上海、深圳、哈爾濱、大連、青島、南京、武漢、杭州、廈門、綿陽和湖南省長株潭地區(qū)成為第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)。

　　曾會明表示：“目前只有試點城市的名單，沒有關于三網(wǎng)融合的實施細則，預計后期可能會有相關細則出臺。不過，一旦廣電運營商能經(jīng)營IDC和國際出口，肯定會把國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)引入到一個新格局中�！睋�(jù)了解，江蘇有線已獲得IDC資質(zhì)，但并沒有獲得國際出口帶寬經(jīng)營許可。

　　比較一下網(wǎng)絡融合度相當高的美國就不難發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)服務屬于信息服務業(yè)務，不屬于電信業(yè)務。

　　1996年電信改革法修訂的美國聯(lián)邦通信法第254節(jié)第 3條第一款規(guī)定：基本電信業(yè)務不包括互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務。歐洲大多數(shù)國家的法律也規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)服務屬于信息服務業(yè)務，而不屬于電信業(yè)務。此外，澳大利亞和新加坡的相應法規(guī)也作出了類似的表述。

　　曾會明表示：“根據(jù)國際慣例，開放互聯(lián)網(wǎng)服務是一項基本政策，如果對國內(nèi)廣電運營商僅開放了互聯(lián)網(wǎng)接入及數(shù)據(jù)傳送業(yè)務，而不給予IDC及國際出口牌照，有違國際慣例和互聯(lián)網(wǎng)的開放性特點。”

　　“此外，由于互聯(lián)網(wǎng)劃入了電信增值業(yè)務，三網(wǎng)融合實際上只是兩網(wǎng)融合，允許廣電經(jīng)營這兩項業(yè)務也會在一定程度上促進運營商之間的有效競爭。因此，三網(wǎng)融合新政的后續(xù)實施細則中應考慮給予廣電運營商這兩項業(yè)務的運營牌照。”曾會明補充到。